Abd’den İlaç Sektörüne Yönelik Yeni 232 Düzenlemesi

Küresel Tedarik Zincirleri İçin Stratejik Dönüm Noktası

Amerika Birleşik Devletleri Başkanı Donald Trump tarafından yayımlanan son karar ile, Section 232 kapsamında ilaç ve farmasötik bileşenlerin ithalatına yönelik kapsamlı bir vergi rejimi yürürlüğe alınmıştır.

Bu düzenleme, yalnızca bir gümrük vergisi değişikliği değil; küresel üretim stratejilerini doğrudan etkileyen, ticaret ve sanayi politikalarının birleştiği yeni bir dönemi işaret etmektedir. ABD yönetimi, özellikle patentli ilaçlar ve aktif farmasötik bileşenlerde (API) dışa bağımlılığı ulusal güvenlik riski olarak değerlendirmekte ve bu doğrultuda ithalatı yeniden şekillendiren bir yapı kurmaktadır.

Yeni sistem kapsamında temel yaklaşım yüksek oranlı vergi uygulaması olmakla birlikte, bu oran sabit değildir. Ek I’de tanımlanan patentli ilaçlar ve ilgili API’ler için genel uygulama %100 oranında gümrük vergisidir. Bununla birlikte, üretimini ABD’ye taşımaya yönelik (onshoring) planları onaylanan şirketler için bu oran %20 seviyesinde uygulanmakta ve 2 Nisan 2030 itibarıyla %100’e yükselmektedir.

Düzenleme aynı zamanda ülke bazlı farklılaştırma içermektedir. Japonya, Avrupa Birliği, Güney Kore, İsviçre ve Lihtenştayn menşeli ürünler için %15 oranında gümrük vergisi öngörülürken, Birleşik Krallık menşeli ürünler için %10 oranında vergi uygulanmaktadır.

Belirli ürün grupları ve şirketler açısından istisnalar da söz konusudur. Jenerik ilaçlar ve bunların API’leri mevcut aşamada düzenleme kapsamı dışında tutulmuş olup, bu durumun Nisan 2027’ye kadar yeniden değerlendirilmesi planlanmaktadır. Ek IV’te listelenen ürünler kapsam dışındadır. Ayrıca, ABD ile fiyatlandırma ve üretim odaklı anlaşmalar yapan veya bu yönde taahhüt veren şirketler için belirli sürelerle sıfır vergi uygulaması mümkün hale gelmiştir. Yetim ilaçlar, hayvan sağlığı ürünleri ve belirli ileri teknoloji farmasötik ürünler de belirli koşullar altında muafiyet kapsamına alınmaktadır.

Düzenleme, Ek III’te listelenen şirketler için 31 Temmuz 2026 tarihinde, diğer şirketler için ise 29 Eylül 2026 tarihinde yürürlüğe girecektir.

Bu yeni yapı, klasik gümrük vergisi uygulamalarından önemli ölçüde ayrışmaktadır. Artık yalnızca ürünün tarife pozisyonu değil; üretim yeri, tedarik zinciri kurgusu ve şirketin stratejik konumlanması da vergilendirme üzerinde belirleyici hale gelmiştir.

Söz konusu gelişme, Section 232 mekanizmasının sektörel bir koruma aracından çıkarak, doğrudan sanayi politikası enstrümanına dönüştüğünü açıkça ortaya koymaktadır. Daha önce çelik, alüminyum, otomotiv ve yarı iletken sektörlerinde gözlemlenen bu yaklaşımın artık yüksek katma değerli ve kritik sektörlere genişlediği anlaşılmaktadır.

Sonuç olarak, ABD’nin bu düzenlemesi küresel ticarette yeni bir dengeyi beraberinde getirmekte; firmaları yalnızca ihracatçı olarak değil, aynı zamanda üretim ve yatırım stratejilerini yeniden kurgulayan aktörler olarak konumlanmaya zorlamaktadır. ABD pazarına yönelik faaliyet gösteren şirketler açısından, rekabet avantajı artık yalnızca ürün kalitesi veya fiyat ile sınırlı olmayıp; üretim lokasyonu, tedarik zinciri yapısı ve stratejik iş birlikleri belirleyici unsurlar haline gelmiştir.

Kısa Özet

ABD, Section 232 kapsamında ilaç sektörüne yönelik yeni bir adım attı.

Donald Trump tarafından yayımlanan karar ile; patentli ilaçlar ve aktif farmasötik bileşenlerde (API) %100’e kadar gümrük vergisi uygulanabilecek yeni bir sistem devreye alındı.

Ancak bu klasik bir vergi uygulaması değil.
Vergi oranı artık ürün kadar şirket stratejisine de bağlı:

• ABD’de üretim planı olanlar → daha düşük vergi
• Stratejik anlaşma yapanlar → sıfır vergi imkânı
• Diğerleri → yüksek vergi yükü

Jenerik ilaçlar ise şu aşamada kapsam dışında.

Bu düzenleme şunu net gösteriyor:
ABD, gümrük vergisini artık sadece koruma aracı olarak değil, üretimi kendi ülkesine çekme aracı olarak kullanıyor.

Özellikle ABD pazarına ihracat yapan firmalar için yeni dönemde:

Ürün değil, üretim stratejisi rekabeti belirleyecek.

Ekler.

https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2026/04/Pharmaceuticals-Imports-ANNEXES-I-II-III-IV.pdf https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2026/04/Pharmaceuticals-Imports-ANNEXES-I-II-III-IV.pdf

https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2026/04/Pharmaceuticals-Imports-ANNEXES-I-II-III-IV.pdf

Abd’den İlaç Sektörüne Yönelik Yeni 232 Düzenlemesi

Abd’den İlaç Sektörüne Yönelik Yeni 232 Düzenlemesi

Son Eklenen Yazılar

Avrupa Birliği (İspanya hariç) menşeli/çıkışlı Mafsal halkalı zincirler ve aksamı ithalatında dampinge karşı vergi

Birleşik Arap Emirlikleri, İtalya ve Mısır menşeli/çıkışlı poliüretan taklit deri mensucat için soruşturma

Kimyasalların Kaydı, Değerlendirilmesi, İzni ve Kısıtlanması Hakkında Yönetmeliğin (KKDİK) Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar

BAE, İtalya ve Mısır menşeli/çıkışlı koagüle suni deri ithalatına ilişkin soruşturma hk.

Türkiye Cumhuriyeti ile Katar Devleti Arasında İmzalanan Ticaret ve Ekonomik Ortaklık Anlaşması Kapsamında Gümrük Vergisi

Türkiye Cumhuriyeti ile Katar Devleti Arasında İmzalanan Ticaret ve Ekonomik Ortaklık Anlaşması Kapsamında İlave Gümrük Vergisi

Buz yapma makineleri ithalatında gözetim uygulaması

Sodyum Glukonat ithalatında gözetim uygulaması

Pan-Avrupa-Akdeniz Tercihli Menşe Kurallarına Dair Bölgesel Konvansiyon Ortak Komitesinin 1/2023 sayılı Kararı onaylandı

Firmaların Yurt Dışı Kaynaklı Dövizlerinin Türk Lirasına Dönüşümünün Desteklenmesi Hakkında Tebliğ (Sayı: 2023/5)’de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (Sayı: 2025/18)

TCMB - İhracat Bedellerinin Merkez Bankasına Satış yükümlülüğü 31/10/2025 tarihine uzatıldı.

Yerel Kalkınma Hamlesi Programı Çağrı Duyurusu

Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında Tutulan Kimyasalların İthalat Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2025/6)’nde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2025/35)

AB Çelik Korunma Önlemi - Demir veya Alaşımsız Çelikten Profil ve Köşebentler

Dış Ticarette Risk Esaslı Kontrol Sistemi Hakkında Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2025/28)

Gümrük De Minimis Girişini Askıya Alacak (800 dolar altı ürünlere de vergi geliyor)

İthalatta Gözetim Uygulanmasına İlişkin Tebliğ (No: 2025/5)

Posta ve Hızlı Kargo Şirketlerinin 126. Madde Kapsamındaki Beyanlarına Usulsüzlük Cezası Düzenlemesi

Dahilde İşleme Rejimi Kararında Değişiklik

Beşeri Tıbbi Ürünlerin Fiyatlandırılmasına Dair Kararda Değişiklik (depocu ve eczacı kar oranları)

Türkiye ile Katar Arasında Ticaret ve Ekonomik Ortaklık Anlaşması yürürlük tarihi 1 Ağustos 2025 olarak tespit edildi.

BİLGE Sisteminde KATAR anlaşma kodu oluşturulduğu, EUR.1 Dolaşım Belgesinin arandığı hk.

Gümrükler Genel Müdürlüğünün Toplu Teminat Eşitleme konulu yazısı

Öğütücü bilyalar ithalatında açılan BELİRLİ ÜLKELER tarife kontenjanının başvuru, dağıtımı usul ve esasları Tebliği

Yeşil Dönüşüm Destek Programı Uygulama Usul ve Esasları Tebliğinde Değişiklik

Teknoloji Odaklı Sanayi Hamlesi Programı Uygulama Usul ve Esasları Tebliği

1005.90.00.00.19 Tohumluk olmayan mısır ithalatında tarife kontenjanı açıldı

Sağlık Bakanlığının Özel İznine Tabi Maddelerin İthalat Denetimi Tebliği ÜGD 2025-04'nde Değişiklik

İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (No: 2025/15)

3818 pozisyonundaki yalnız mavi devre levhaları (blue wafer) ithalatında gözetim miktarı yükseltildi

8541.42 Bir modül halinde birleştirilmemiş/panolarda düzenlenmemiş fotovoltaik hücrelerde gözetim miktarı yükseltildi.

2025/4 s. ÜGD Tebliğ ekinde yer alan 2933.39.99.00.39 GTİPli eşya tanımında belirtilen kimyasallardan olup olmadığı hk.

Elastomer ipliğin kayıt belgesi referans kıymeti 8-$/Kg güncellendi

Mısır menşeli 6802.23 ve 6802.93 pozisyonlarında yer alan granit ithalatında dampinge karşı vergi

Mısır ve Bahreyn menşeli cam elyafı takviye malzemeleri ithalatında dampinge karşı vergi

Yağlık ayçiçeği tohumu ve ham ayçiçeği yağı ithalatında açılan tarife kontenjanlarının dağıtım, başvuru esasları

Çin Halk Cumhuriyeti menşeli elektrikle çalışan duvar saatleri ithalatında dampinge karşı vergi

Türk Parasının Kıymetini Koruma Hakkında Kanun ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi

Çin, Mısır ve Rusya menşeli 3920.20.21.00.19 gtipli BOPP film ithalatında dampinge karşı vergi

8703 tarife pozisyonu altında sınıflandırılan ÖTV oranları ve matrahlarında değişiklik yapıldı

Türk Parasının Kıymetini Koruma, ÖTV, KDV ve Bazı Kanunlarda değişiklik yapıldı.

Meksika ile Yapılacak E-İhracat İşlemleri ve Yolcu Muafiyetleri Hakkında Rehber

Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Katar Devleti Hükümeti Arasında Ticaret ve Ekonomik Ortaklık Anlaşması Çerçevesindeki Ticarette Eşyanın Tercihli Menşeinin Tespiti Hakkında Yönetmelik

24 Temmuz 2025 tarihli (AB) 2025/1564 sayılı KOMİSYON UYGULAMA YÖNETMELİĞİ yayımlandı

İthalatta Korunma Önlemlerine İlişkin Tebliğ (No: 2025/5)

ABD Section 232 Önlemleri hk. (Otomotiv ürünleri, Alüminyum, Çelik, Kanada/Meksika IEEPA vergileri) (UİB Duyurusu)

Kanada ile Yapılacak E-İhracat İşlemleri ve Yolcu Muafiyetleri Hakkında Rehber

Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararın Uygulanmasına İlişkin Tebliğ (YENİ)

İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (No: 2025/11)

İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (No: 2025/12)

İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (No: 2025/13)

2019/1 Sayılı "Kıymet Kriterli Gözetim Uygulaması" Konulu Genelge İptali

Gözetim Tebliğleri İle İlgili Uygulama Yazısı

ÇHC menşeli rüzgar türbini kanatları ithalatında damping soruşturması açıldı.

Bazı Sanayi Ürünlerinin İthalatında Tarife Kontenjanı Uygulanması Hakkında Karar

İthalat Rejimi Kararına ekli V sayılı liste değişiklik yapıldı.

Gözetim Uygulamaları Hakkında

4760 Sayılı ÖTV Kanununa Ekli (I) Sayılı Liste, ÖTV Kanununun 12 nci Maddesinin (5) Numaralı Fıkrası Uyarınca Güncellenmiştir

7018.20.00.00.00 Çapı 1 mm. den az olan cam kürecikler ithalatında gözetim uygulaması

Türk Parası Kıymetini Koruma Hakkında 32 Sayılı Kararda Değişiklik

6183 sayılı Kanun 48 inci Maddesinin İkinci Fıkrasında Yer Alan Tutar İkiyüzellibin Türk Lirası Olarak belirlendi

Vergi Resim Harç İstisnası Belgesi sahibi firmaların müeyyideli taahhüt kapama işlemlerine ilişkin değişiklik

İhracı Kayda Bağlı Mallar Listesine 0407.21.00.00.00 Tavuk yumurtaları (Gallus domesticus türü) eklendi.

Yerel Kalkınma Hamlesi Programı Uygulama Usul ve Esasları Tebliği

Basitleştirilmiş Gümrük Beyannamesi Yükümlü Beyan Kılavuzu Yayımlanmıştır

Etil Asetat İthalatında Korunma Önlemi Uygulanmasına İlişkin Karar (Karar Sayısı: 9873)

Elektronik Menşe ve Dolaşım Belgesi Düzenleyen Ülkeler Listesi 22.05.2025

Kaçakçılıkla Mücadele Kanununa Göre Elkonulan Eşya ve Alıkonulan Taşıtlara İlişkin Uygulama Yönetmeliğinde Değişiklik

ÇHC menşeli güneş (solar) panelleri için bağlantı kutuları ithalatında damping soruşturması açıldı.

ÇHC menşeli sodyum glukonat ithalatında damping soruşturması açıldı.

ÇHC menşeli fotovoltaik paneller için alüminyum çerçeveler ithalatında damping soruşturması açıldı.

18 nolu GGT (Tarife-Sınıflandırma Karar) tabloda değişiklik (3304.99.00 ve 9405.40.99)

Kriz Hallerinde Gönderilen/Getirilen Eşya konulu 2025/1 Sayılı Genelgede Değişiklik (Genelge: 2025/8)

Türk Parası Kıymetini Koruma Hakkında Karar Hk.

Akaryakıt Haricinde Kalan Petrol Ürününü Yurt İçi ve Yurt Dışı Kaynaklardan Teminde Usul Esaslar Tebliğinde Değişiklik

Tıbbi cihazların ÜTS veri tabanına ithalat öncesinde kayıt zorunluluğu olmadığı, ithalat sonrasında da yapılabileceği hk

Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Karar (YENİ)