PEM BÖLGESEL KONVANSİYON SİSTEMİ REVİZE KURALLARI AÇISINDA İLAVE GÜMRÜK VERGİSİ MUAFİYETİNDE DİKKAT EDİLMESİ GEREKEN HUSUSLAR

Bursa Gümrük Müşavirliği derneği tarafından PEM BÖLGESEL KONVANSİYON SİSTEMİ REVİZE KURALLARI AÇISINDA İLAVE GÜMRÜK VERGİSİ MUAFİYETİNDE DİKKAT EDİLMESİ GEREKEN HUSUSLAR konulu yazı paylaşıldı.

PEM Ortak Komitesinin, 12 Aralık 2024’te aldığı 2/2024 sayılı Karar ile eski PEM kuralları ile Revize PEM kurallarının eşzamanlı uygulaması 31 Aralık 2025’te sona ermektedir.

Bazı Akit Tarafların Revize Konvansiyonun iç onay sürecini tamamlayamaması veya serbest ticaret anlaşmalarının (STA güncellenememiş olması nedeniyle 1 Ocak 2026 itibarıyla PEM bölgesinde artık tek bir menşe kümülasyon sistemi yerine farklı menşe kümülasyon bölgeleri oluşacaktır.

Bu bağlamda, 1 Ocak 2026 itibarıyla ülkemiz açısından PEM bölgesindeki kümülasyon imkanlarını gösteren tablo 20 Aralık 2025 tarihli Resmî Gazetede yayınlanarak yürürlüğe giren “Pan-Avrupa-Akdeniz Tercihli Menşe Kurallarına Dair Bölgesel Konvansiyon Ortak Komitesinin 1/2023 Sayılı Kararı Kapsamı Tercihli Menşe Kuralları Hakkında Yönetmelik” ekinde yayınlanmıştır.

PEM Bölgesel Konvansiyonu kapsamında çapraz kümülasyon ve ikili kümülasyon uygulanması ve bu kapsamda ülkemiz açısından gümrük vergisi ve ilave gümrük vergisi için tercihli tarife uygulanmasında eski kurallar yerine;

Bölge R — Revize PEM kurallarını uygulayan taraflar
Bölge C — 2012 PEM Konvansiyonu (veya daha eski ikili protokoller) altında kalan taraflar.

Dikkate alınarak tercihli tarife İGV muafiyeti uygulanıp uygulanmayacağına dikkat edilmesi gerekmektedir.

Revize menşe kümülasyonu kurallarında eski kurallara göre önemli değişiklikler bulunmaktadır. Özetle;

Tam kümülasyona imkân tanımaktadır.
Tekstil ürünleri hariç geri ödeme ve muafiyet yasağı (TEV) kalkmakta.
EUR-MED ve EUR-MED fatura/menşe beyanı kaldırılmıştır.
Genel tolerans kuralı bazı tarım ürünlerinde ağırlığın%15’i diğer ürünlerde kuralın öngördüğü değer/miktarın%15’i olarak belirleniyor.
Menşeili olmayan girdi kullanılması halinde Taraf ülkede imal edilen ürünün menşe statüsü kazanmasına ilişkin kuralların yer aldığı EK-II Liste Kurallarında önemli ölçüde bazı ürünlerde daha esnek menşe kuralları belirlenmiştir.

Revize kuralları uygulamayan ülkeler menşeli ürünlerin AB üzerinden ya da diğer STA yapılan bir ülke üzerinden gelmesi halinde gümrük vergisi ve ilave gümrük vergisi açısından tercihli tarife uygulaması söz konusu olmayacaktır. Bu bağlamda Ticaret Bakanlığınca Menşe Kontrol Tablosunda ivedi olarak mevcut durum dikkate alınarak 01.01.2025 tarihinden itibaren geçerli olacak şekilde gerekli düzenlemelerin yapılması gerekmektedir.

İlave Gümrük Vergisi Uygulamasında Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar:

01.01.2026 tarihi itibariyle Fas, Tunus, Mısır (Akdeniz Ülkeleri) Arnavutluk, Bosna Hersek, Sırbistan, K. Makedonya, Kosova, Karadağ (Batı Balkan Ülkeleri) ile STA kapsamında ticaretimiz ancak ikili kümülasyona dayalı olarak yapılabilecektir.

Ta ki bu ülkeler birbirleri arasında ve Türkiye, AB, EFTA ile çapraz kümülasyonu öngören REVİZE Menşe Protokollerinin kabul ve iç onay süreçleri tamamlanana kadar.

Bu kapsamda süreçleri tamamlananlar Bakanlık tarafından duyurulacaktır.

Gümrük Birliği Kapsamı ürünler (İRK II ve III sayılı Liste kapsamı) için AB-EFTA-Türkiye arasında 2023 Revize Kurallar işlediğinden, bu kapsamdaki EFTA ve Türkiye menşeli ürünler AB üzerinden A.TR eşliğinde olduğu gibi gelmesi halinde 2006/10895 sayılı Kararın 67 ila 76’ncı maddeleri kapsamında tedarikçi beyanı ibrazı halinde İGV muafiyeti sağlanır. Tam kümülasyonda kullanılan ve Yönetmelik eki tedarikçi beyanları ile2006/10895 sayılı Karar eki tedarikçi beyanı düzenlenmesinin koşulları farklı olup karıştırılmaması gerekir.

AB-EFTA-Türkiye arasında Revize kurallara göre Gümrük Birliği kapsamı ürünler için (AKÇT ve AB Tarım Ürünleri hariç) çapraz kümülasyon imkânı olduğundan EFTA ve Türkiye menşeli girdiler kullanılarak AB de yapılan yetersiz işlem ve işçiliği geçen ürünler çapraz menşe kümülasyon sağlanacağından AB menşeli olarak A.TR eşliğinde gelmesi halinde İGV muafiyetinden yararlanacaktır.

AB-Türkiye-Fareo Adaları arasında Revize kurallara göre çapraz kümülasyon imkânı olduğundan Fareo menşeli Gümrük Birliği kapsamı bir ürün AB üzerinden A.TR +Tedarikçi Beyanı eşliğinde gelmesi halinde İGV muafiyeti uygulanabilir.

Batı Balkan Ülkeleri ile 2012 Menşe Protokolüne göre tesis edilen çapraz kümülasyon geçiş hükümlerine göre 31.12.2025 tarihinde sona ereceğinden, 1.1.2026 itibariyle gerek Türkiye ile bu ülkeler arasında, gerek se bu ülkelerin birbirleri ile olan ticaretinde sadece ikili kümülasyon uygulanacağından bu ülkeler menşeli ürünler;

AB üzerinden olduğu gibi A.TR eşliğinde gelmesi halinde düzenlenecek tedarikçi beyanları geçerli olmayacak ve İGV ödenecektir.

AB-EFTA ile bu ülkeler (Batı Baklan ve Akdeniz Ülkeleri) çapraz kümülasyon sona ereceğinden (çapraz kümülasyon imkânı sona ereceğinden) 1.1.2026 itibariyle bu ülkeler menşeli girdiler AB/EFTA ülkelerinde bir işleme tabi tutulup yeterli işlem ve işçilikten geçmediği durumlarda AB menşe statüsü kanamayacağından A.TR eşliğinde gelmesi halinde İGV tahsil edilecektir. Aynı şekilde EFTA ülkesi ile de çapraz kümülasyon imkânı olmadığından bu ülkeler menşeli girdiler kullanılarak EFTA ülkesinde yeterli işçilik ve işlemden geçmeyen ürünler EFTA menşe statüsü kazanamayacağından düzenlenen EUR.1 dolaşım belgesi geçerli olmayacak ve GV ve İGV için muafiyet uygulanmayacaktır.

Akdeniz ve Batı Baklan ülkeleri ile aramızda 1.1.2026 itibariyle yalnızca ikili kümülasyon işleyeceğinden bu ülkelerden ikili kümülasyon kurallarına göre bu ülkeler menşeli ürünler yine bu ülkelerden doğrudan EUR.1 ile gelmesi halinde GV ve İGV muafiyeti uygulanabilecektir.

FAS ile AB arasında Revize kurallara göre menşe kümülasyonu imkânı bulunmakta olup, FAS Türkiye arasındaki STA’nın revize kurallara göre iç onay süreçlerinin tamamlanıp Bakanlık tarafından duyurulması halinde Fas-AB-Türkiye arasında çapraz kümülasyon uygulanması yürürlüğe girebilecektir. Bu durumda Fas menşeli bir ürünün AB üzerinden olduğu gibi veya işlenerek A.TR eşliğinde ülkemize ithalinde gümrük vergisi yanında ilave gümrük vergisi muafiyetinden de yararlanması mümkün olacaktır.

Süreç içerisinde PEM Bölgesel Konvansiyon sistemi kapsamında yer alan diğer Akdeniz, Balkan ve Karadeniz Havzası ülkelerinden revize sürece ilişkin STA süreçlerini tamamlamaları ve Yönetmelik eki matriste ülkemiz ile revize kurallara göre çapraz kümülasyon uygulanabilir olması halinde yukarıda açıklanan ve çapraz kümülasyon imkanlarından yaralanmaları söz konusu olabilecektir.

PEM BÖLGESEL KONVANSİYON SİSTEMİ REVİZE KURALLARI AÇISINDA İLAVE GÜMRÜK VERGİSİ MUAFİYETİNDE DİKKAT EDİLMESİ GEREKEN HUSUSLAR

PEM BÖLGESEL KONVANSİYON SİSTEMİ REVİZE KURALLARI AÇISINDA İLAVE GÜMRÜK VERGİSİ MUAFİYETİNDE DİKKAT EDİLMESİ GEREKEN HUSUSLAR

Son Eklenen Yazılar

PEM Revizyonu Çapraz Kümülasyon Olanaklarına Dair Duyuru

Pan Avrupa-Akdeniz Tercihli Menşe Kuralları Revizyonunun 2026 İtibarıyla Ülke Bazlı Sonuçlarına Dair Duyuru

AB'nin sınırda karbon vergisi uygulaması 1 Ocak'ta yürürlüğe giriyor.

Dijital Hizmet Vergisi oranı 2026 da yüzde 5, 2027 den itibaren yüzde 2,5 olarak uygulanacak.

Havayolu Taşımacılığında Gümrük İşlemleri Tamamen Dijital Ortama Taşınarak, Beyan Süreçleri Daha Hızlı, Kolay ve Kağıtsız Hale Getiriliyor (2025/13 sayılı Genelge hk.)

Üretim Girdisi Muafiyeti Başvurusunda Dikkat Edilecek Hususlar 2026 Hakkında

1212.99.95.00.14 GTİP Kodlu Ürünlerin Ülkemize İthalatı Hakkında

A.TR Dolaşım Belgesi ve Menşe İspat Belgelerinin 2026 Yılı Satış ve Onay Bedelleri (Genelge 2025/15)

TCMB nca alım satım konusu yapılan dövizler listesinden Bulgar Levası (BGN) çıkarıldı

Ürün Güvenliği ve Denetimi İşlemleri TAREKS Ücret Tarifesi (2026 Yılı)

1/2023 Sayılı Kararı Kapsamı Pan-Avrupa-Akdeniz Tercihli Menşe Kuralları Hakkında Yönetmelik

Almanya, Çin, Kore, Japonya ve Sırbistan menşeli kalayla kaplanmış (teneke) ürünlerinin ithalatında dampinge karşı vergi

Serbest Bölgelerden Avrupa Birliğine Gönderilecek Eşyaya İlişkin Tespit ve Tahakkuk Kağıdı (EK-70) Hk.

Vergi resim harç istisnası belgelerine ihracat taahhütleri,taahhüt hesabının müeyyideli kapatılması ile ilgili düzenleme

Vergi Resim Harç İstisnası Belgesi sahibi firmaların müeyyideli taahhüt kapama işlemlerine ilişkin değişiklik

Türkiye ile Maldivler Arasında Tercihli Ticaret Anlaşması Onaylandı

Havayolu Gümrük Beyan Sisteminin Hukuki ve Operasyonel Çerçevesi, Genelge ile Belirlendi

Gümrükler Genel Müdürlüğü tarafından Serbest Bölgelerden Avrupa Birliğine Gönderilecek Eşyaya İlişkin Tespit ve Tahakkuk Kağıdı (EK-70) konulu

ÇHC menşeli 5501.30 gtip li akrilik elyafın ithalatında dampinge karşı kesin önlem uygulanması

Mısır menşeli 3211.00 gtip li sikatifler ithalatına yönelik damping soruşturması açıldı

2026 - Gümrük K. ve Yönetmeliğindeki usulsüzlük cezası, fazla çalışma ücreti, gümrük vergilerinin geri verilmesi limiti

Malezya STA - Süreleri içerisinde ibraz edilen Menşe Belgelerinin kabul edilmesi hk.

Bitki Koruma Ürünlerinin Uygulanması ve Denetimine İlişkin Yönetmelik

ÇHC menşeli fotovoltaik paneller için alüminyum çerçevelerin ithalatında teminat şeklinde dampinge karşı geçici önlem

AB ile Türkiye arasında Yetkilendirilmiş Yükümlü Statüsü (YYS) programının karşılıklı tanınması hk.

AB'den internet alışverişlerine gümrük vergisi kararı

7381 sayılı Nükleer Düzenleme Kanununun 25 inci maddesi uyarınca 2026 yılında uygulanacak idari para cezaları

Gümrük Yönetmeliği Uygulamasının Süresinin Uzatılması Hakkında

Gümrük beyannamelerinde Redrese İşlemlerinin Takibi

Gümrük Teminat İşlemlerinde Yeni Dönem: Teminat Bilgi Sistemi, Kullanıma Açıldı

Naylon veya diğer poliamidlerden ipliklerin ithalatında açılan tarife kontenjanlarının kullanım usul ve esasları

Spot Boru Gazı İthalat Miktarı ve Uygulama Yönteminin Belirlenmesine İlişkin Usul ve Esaslar da değişiklik.

4458 Sayılı Gümrük Kanununun Bazı Maddelerinin Uygulanması Hakkında Kararda Değişiklik

Dahilde İşleme Rejimi Genelgesi-ERP Uygulamaları-YMM Raporu

Yatırım Teşvik Belgesi İşlemlerinde YTEMY Muafiyet Kodunun Kullanımı

İhtirazi kayıtla verdiği gümrük beyannameleri üzerine

Kimyasal Kayıt Sistemi (KKS) & KKDIK Kayıt Dosyası Hazırlama Eğitimi

Yeşil mercimek ithalatında gümrük vergisi 30 Nisan 2026 tarihine kadar %10 oldu

Yeşil mercimek ithalatında gümrük vergisi 30 Nisan 2026 tarihine kadar %10 oldu

Yeniden değerleme oranı 2025 yılı için % 25,49 (yirmi beş virgül kırk dokuz) olarak tespit edilmiştir.

Çin, Hindistan, Japonya ve Rusya menşeli damping vergisine tabi 7212.60.00.19.29 gtip tanımında değişiklik

Çin menşeli anjiyografi kateteri ve PTCA balon katetere yönelik damping soruşturması açıldı

0713.20 gtip li Nohut ithalatı 26.11.2025 tarihi itibariyle kayda alındı

Nohut ithalatında uygulanmakta olan gözetim uygulaması 26.11.2025 tarihi itibariyle yürürlükten kaldırıldı

Fatura Bilgileri - Irak Hakkında

1567 Sayılı TPKK Hk Kanun Kapsamında Alınacak Ücretlere İlişkin Yönetmelikte Değişiklik

Mısır’a gerçekleştirilecek Hava sevkiyatları için de ACI uygulaması

Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Malezya Hükümeti Serbest Ticaret Anlaşması Ortak Komite Kararı

Ticaret Bakanlığı, 25 Ülkeye Özel “E-İhracat Pazarları ve Ülke Gümrük Uygulamaları Rehberini Yeniledi

Naylon veya diğer poliamidlerden ipliklerin ithalatında uygulanan ek mali yükümlülük 3 (üç) yıl süreyle uzatıldı.

Naylon ve poliamid ipliklerin ithalatında uygulanan ek mali yükümlülüğün uzatılması için öneri

Danıştay Kararı (Gözetim kıymetine yükseltmede fazladan ödenen vergilerin iadesinin mümkün olmadığı hk.)

Gümrükler Genel Müdürlüğünün DTÖ Üyesi Olmayan Ülkeler İçin Menşe Şahadetnamesi İbrazı konulu yazısı

6183 sayılı Kanun 48 inci maddesine istinaden uygulanmakta olan tecil faizi oranı yıllık %39 olarak belirlendi.

6183 sayılı Kanun 51. maddede yer alan gecikme zammı oranı her ay için ayrı ayrı uygulanmak üzere %3,7 olarak belirlendi

Çin, Tayvan, Hindistan, Kore Cumhuriyeti, Rusya ve Tayland menşeli polistiren ithalatında dampinge karşı vergi

TCMB - İhracat Bedellerinin Merkez Bankasına Satış yükümlülüğü 30/04/2026 tarihine uzatıldı.

Gümrük Vergilerinin Askıya Alınması Uygulamasına İlişkin Duyuru

Almanya Yeni Dijital Menşe Şahadetnamesi Uygulaması hk (Uluslararası Anlaşmalar ve Avrupa Birliği Genel Müdürlüğü)

Türkiye ile Rusya Arasında Uluslararası Karayolu Taşımacılığı Anlaşmasının Onaylanması Hk

Hububat ve Bakliyat İthalatında Tarife Kontenjanı Uygulanması Hakkında Kararda Değişiklik

İhracat Destekleri Hakkında Kararda Değişiklik Yapılmasına Dair Karar (Karar Sayısı: 10540)

Sentetik ve suni kumaşlarda İtalya, Hollanda, Avusturya, Portekiz menşeli/çıkışlı bazı firmalar için damping muafiyeti

Basitleştirilmiş Gümrük Beyannamesi Kapsamında Geri Gelen Eşya Hakkında Rehber

Traş makineleri ve Saç kesme makineleri ithalatında gözetim uygulaması

Posta ve Hızlı Kargo Yoluyla Taşınan Eşyanın Gümrük İşlemlerine İlişkin Tebliğde Değişiklik

Yurt Dışı Kaynaklı Döviz Dönüşüm Desteğinde Destek Süresi 30 Nisan 2026 ya Uzatıldı

Avrupa Birliği nin 2026 yılı gümrük tarifesini ve üçüncü ülkelerden yapılacak ithalatlarda 01.Ocak.2026 tarihinden itibaren uygulanacak gümrük vergisi oranlarını içeren 2658/87 sayılı Konsey Kararına ilişkin düzenleme

V sayılı liste güncellemeleri ve itirazlar

Kimya, Toprak ve Sağlık Endüstrileri Ürünlerine İlişkin Dahilde İşleme Rejimi Genelgesi

Mono etilen glikolün AB ye ithalatında dampinge tabi ABD menşeli Equistar Chemicals, LP şirketinin adı INEOS Americas LLC olarak değiştirildi.

Metal hurda ve atıklar için ihtisas gümrük müdürlüklerine Taşucu Gümrük Müdürlüğü eklendi.

Cep telefonunda ÖTV matrahları artırıldı.

Sigara ve bazı tütün mamullerinin ÖTV oranları ve maktu vergi tutarları yeniden belirlendi

ABD'de otobüsler, kamyonlar ile aksam parçalarına ek vergi geldi.

BAE, G.Kore ve Mısır menşeli/çıkışlı sentetik veya suni devamsız liflerden dokunmuş mensucat için damping soruşturması

ÇHC menşeli dişçilikte kullanılan diş freze/kazıyıcı makineleri için damping soruşturması