Gümrük Beyannamelerinde Teslim Şekli

Gümrük Müşavir Dernekleri tarafından Ticaret Bakanlığı Gümrükler Genel Müdürlüğü muhatap, “Gümrük Beyannamelerinde teslim şekli” konulu ortak bir yazı yayımlandı.

5 Dernek tarafından ortak kaleme alınan yazıda şu ifadelere yer verildi:

“Üyelerimizden gelen bilgilerde, Rehberlik ve Teftiş Başkanlığından alınan 02.08.2022/76890323 tarih/sayılı yazıları ve eki Ticaret Müfettişleri tarafından düzenlenen 28.07.2022 günlü 524-B08 sayılı cevaplı rapora istinaden serbest dolaşıma giriş beyannamelerinin CIF,CFR ve FOB teslim şekillerinin kullanıldığı,01.01.2020 tarihinde yürürlüğe giren Dış Ticarette Teslim Şekilleri (INCOTERMS),uluslararası ticarette kullanılacak olan teslim şekillerini iki grup altında kategorize etmiş olup, tüm taşıma modlarında kullanılabilen teslim şekillerini EXW, FCA, CPT, COP, DAP, DPU ve DDP; sadece deniz ve iç suyolu taşımalarında kullanılması gereken FOB,CFR ve CIF teslim şekillerinin kullanılarak ithalat işlemlerinin tekemmül ettirildiğinin tespit edildiği belirtilmiş olup bu çerçevede, Gümrük Yönetmeliği’nin 82 no.lu ekinin 7.sırasında yer alan “Ceza gerektiren başkaca bir durum bulunmaması kaydıyla gümrük beyannamesinin Ek 14’e uygun olarak doldurulmaması” hükmü uyarınca her bir beyanname için 4458 sayılı Gümrük Kanunu’nun 241/1. Maddesi uyarınca usulsüzlük cezası tatbik edildiği belirtilmiştir.

Uluslararası ticaretin yoğun olarak gerçekleştiği özellikle son yüzyılda farklı ülke kanunlarının yol açtığı belirsizliklerin, anlaşmazlıkların ve risklerin ortadan kaldırılabilmesi için ortak kurallara ihtiyaç duyulmuş ve çeşitli uluslararası yapılandırmalara gidilmiştir. Bunlardan en önemlisi Uluslararası Ticaret Odası’dır. Uluslararası Ticaret Odası (ICC) uluslararası ticarette yeknesaklığı sağlamak amacıyla 1919’da kurulmuş ve günümüzde 139 ülkede ticaret, imalat ve hizmet sektöründe faaliyet gösteren binlerce şirketin üye olduğu bir kuruluştur. Uluslararası Ticaret Odası, uluslararası ticarette kullanılan terimlerin farklı ülkelerde farklı anlamlarla uygulanmasından doğabilecek uyuşmazlıkları ve zaman kaybını önlemek için ilk defa 1936 yılında Incoterms’i yayımlamıştır.

Teslim şekilleri ve Incoterms kavramı aynı anlamda kullanılmakta olup Incoterms kapsamına; “Malların teslim yeri ve zamanı, Hasarın kimde olduğu karşı tarafa ne zaman geçtiği, Nakliye, sigorta ve gümrük masraflarının hangi tarafça ödeneceği, Sigortanın kapsamı ve ne zaman zorunlu olduğu” girmektedir.
Hukuki nitelik olarak Incoterms bağlayıcı etkiye sahip olmayan yeknesak yorum kuralları bütünüdür. Bağlayıcı kural koyma yetkisi olmayan bir uluslararası bir kuruluş olan ICC’ nin uluslararası hukuk alanında devletleri ya da bireyleri bağlayıcı kararlar alma gücü bulunmamaktadır. Bu nedenle aldığı kararlar veya ortaya çıkarmış olduğu hukuki enstrümanlar sadece tavsiye niteliğindedir. ICC’nin belirtilen bu niteliği Incoterms’in de uluslararası hukukun süjelerini bağlayıcı nitelikte olmadığı sonucunu ortaya koymaktadır.

Bilindiği üzere, 27369 (Mükerrer) sayılı 07/10/2009 tarihli resmî gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Gümrük Yönetmeliğinin EK -14 Gümrük Beyannamesi Kullanma Talimatı II No’lu bölümde” II- BEYANNAME KUTULARINA İLİŞKİN AÇIKLAMALAR; Beyanname kutularının doldurulmasına ilişkin aşağıda yer alan açıklamalarda belirtilen kodlar Bakanlığın kurumsal internet sitesinden (www.gtb.gov.tr) duyurulur.” ifadesi yer almaktadır.

Malumlarınız olduğu üzere Gümrük Yönetmeliğinin 14 no’lu ekinde Gümrük Beyannamesi Kullanma talimatı resmi gazetede yayımlanmış, ancak beyanname kutularında kullanılacak kodlar yazılı olarak yayımlanmamakta web sayfasından duyuru bölümüne eklenmektedir. INCOTERMS ICC Yayın No 723 ile güncellenmiş olup, 01 Ocak 2020 tarihinde yürürlüğe girmesine rağmen Bakanlığınız kurumsal internet sitesinde yürürlükte olmayan Incoterms 2010 revizyonu bulunmaktadır. 2010 revizyonunda FOB,CFR,CIF ve FAS teslim şekillerinin başlığında ise “Genellikle deniz ve iç suyolu taşımacılığında kullanılan kodlar “ şeklinde ifade edildiği görülmüş olduğundan, zorunluluk olmadığı çoğunlukla kullanılabileceği ve tavsiye niteliğinde olduğu da ayrıca mütalaa edilmektedir.

Ayrıca Bakanlığınızca yayımlanarak yürürlüğe İthalatta Gözetim Uygulamasına İlişkin Tebliğler, İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğler ve birçok düzenlemede Gümrük Vergi Matrahını CIF KIYMET olarak tanımlandığı görülmektedir. Hal böyle iken yayımlanan tüm mevzuatlar sadece CIF teslim şeklini mi ifade etmektedir ? , Teslim şekli CIF dışında olanlara mevzuat uygulanmayacağı mı anlaşılmalıdır ?, Denetim birimleriniz ve Gümrük İdarelerinize göre uygulanmasının zorunlu ve yasal olan INCOTERMS kuralları dikkate alınmadan söz konusu düzenlemelerde CIF KIYMET ifadesi hatalı mı yazılmıştır yoksa amaçlanan eşyanın vergi matrahını ifade eden bir terim olarak mı değerlendirilmiştir gibi bir çok soruyu düşünmemize sebep olmuştur.

Bilindiği üzere, Alıcı ile satıcı firmalar eşyaların teslim yeri ve zamanı, Nakliye, Sigorta vb. unsurları belirlemek adına aralarında yapılmış yazılı veya sözlü anlaşmaya istinaden düzenlenen satış faturalarında ihracatçı tarafından teslim şekli beyan edilmektedir. Alıcı ile satıcının aralarında belirlemiş olduğu koşullara göre İhracatçı firmalar düzenledikleri Faturalarda teslim şeklini belirtmekte olup, Gümrük Müşavirleri de faturaya uygun olarak beyanlarını yapmaktadırlar.

Yasal düzenlemelerde İdari yaptırımların belirli ve açık şekilde düzenlenmesi zorunludur. Ceza yaptırımında olduğu gibi idari yaptırımlarda da “kanunsuz suç ve ceza olmaz ilkesi” nin olmazsa olmaz şartlarından birisi olan belirlilik kuralı, hukuk devleti ilkesini hayata geçiren bir koşuldur.
Danıştay’ın vermiş olduğu bir kararda; Resmî Gazete’de yayımlanmamış bir yönetmeliğe dayanılarak, idari yaptırım uygulanamayacağına karar vermiştir. Yapılan bu açıklamalar doğrultusunda Beyanname kutularının doldurulmasında kullanılan kodlar Resmi Gazetede yayımlanmadığı gibi yazılı olarak herhangi bir ikincil düzenleme ile yayımlanmamış ve yazımızın yazıldığı tarihe kadar, internet sitenizde de güncel hali duyurulmamıştır. Açıklamaya çalıştığımız gerekçeler nezdinde, düzenlenen idari para cezalarının yasal dayanaktan yoksun ve uygulanabilir olmadığı mütalaa edilmektedir.

Son dönemlerde özellikle Beyanname oluşturma konusunda kutucukların hatalı doldurulması sıkça denetim raporlarına konu edilmektedir, oysa ki vergi kaybına neden olmayan sadece şekli olarak beyan edilen bilgiler üzerinden ceza uygulanmasının, dış ticaret firmalarında ve Gümrük Müşavirlerinde telafisi mümkün olmayan sonuçlara neden olacağı malumlarınızdır.

Vergi kaybına neden olmayan söz konusu bu tip şekli hatalarda; Rehberlik ve Teftiş Kurulunca raporlarında ceza düzenlenmesinin belirtilmesi yerine, firmaların ve idarelerin bu konuda dikkatini çekecek şekilde raporlarına konu etmeleri ve bundan sonraki işlemlerde bu hususlara göre işlem tesis edilmesinin tavsiye edilmesi kısaca bizlere Rehberlik etmeleri en büyük beklentimizdir.

Teftiş sonucu düzenlenen cevaplı raporlar neticesinde, düzenlenen para cezalarının iptal edilmesi ve düzenlenmesi muhtemel olan ceza kararlarının da düzenlenmemesi hususunda, gereğini takdir ve tensiplerinize arz ederiz.”

İlgili yazı için tıklayınız.

Ticaret Bakanlığı Web sitesi Kodları için tıklayınız.

Gümrük Beyannamelerinde Teslim Şekli

Gümrük Beyannamelerinde Teslim Şekli

Son Eklenen Yazılar

4458 Sayılı Gümrük Kanununun Bazı Maddelerinin Uygulanması Hakkında Kararda Değişiklik

Dahilde İşleme Rejimi Genelgesi-ERP Uygulamaları-YMM Raporu

Yatırım Teşvik Belgesi İşlemlerinde YTEMY Muafiyet Kodunun Kullanımı

İhtirazi kayıtla verdiği gümrük beyannameleri üzerine

Kimyasal Kayıt Sistemi (KKS) & KKDIK Kayıt Dosyası Hazırlama Eğitimi

Yeşil mercimek ithalatında gümrük vergisi 30 Nisan 2026 tarihine kadar %10 oldu

Yeşil mercimek ithalatında gümrük vergisi 30 Nisan 2026 tarihine kadar %10 oldu

Yeniden değerleme oranı 2025 yılı için % 25,49 (yirmi beş virgül kırk dokuz) olarak tespit edilmiştir.

Çin, Hindistan, Japonya ve Rusya menşeli damping vergisine tabi 7212.60.00.19.29 gtip tanımında değişiklik

Çin menşeli anjiyografi kateteri ve PTCA balon katetere yönelik damping soruşturması açıldı

0713.20 gtip li Nohut ithalatı 26.11.2025 tarihi itibariyle kayda alındı

Nohut ithalatında uygulanmakta olan gözetim uygulaması 26.11.2025 tarihi itibariyle yürürlükten kaldırıldı

Fatura Bilgileri - Irak Hakkında

1567 Sayılı TPKK Hk Kanun Kapsamında Alınacak Ücretlere İlişkin Yönetmelikte Değişiklik

Mısır’a gerçekleştirilecek Hava sevkiyatları için de ACI uygulaması

Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Malezya Hükümeti Serbest Ticaret Anlaşması Ortak Komite Kararı

Ticaret Bakanlığı, 25 Ülkeye Özel “E-İhracat Pazarları ve Ülke Gümrük Uygulamaları Rehberini Yeniledi

Naylon veya diğer poliamidlerden ipliklerin ithalatında uygulanan ek mali yükümlülük 3 (üç) yıl süreyle uzatıldı.

Naylon ve poliamid ipliklerin ithalatında uygulanan ek mali yükümlülüğün uzatılması için öneri

Danıştay Kararı (Gözetim kıymetine yükseltmede fazladan ödenen vergilerin iadesinin mümkün olmadığı hk.)

Gümrükler Genel Müdürlüğünün DTÖ Üyesi Olmayan Ülkeler İçin Menşe Şahadetnamesi İbrazı konulu yazısı

6183 sayılı Kanun 48 inci maddesine istinaden uygulanmakta olan tecil faizi oranı yıllık %39 olarak belirlendi.

6183 sayılı Kanun 51. maddede yer alan gecikme zammı oranı her ay için ayrı ayrı uygulanmak üzere %3,7 olarak belirlendi

Çin, Tayvan, Hindistan, Kore Cumhuriyeti, Rusya ve Tayland menşeli polistiren ithalatında dampinge karşı vergi

TCMB - İhracat Bedellerinin Merkez Bankasına Satış yükümlülüğü 30/04/2026 tarihine uzatıldı.

Gümrük Vergilerinin Askıya Alınması Uygulamasına İlişkin Duyuru

Almanya Yeni Dijital Menşe Şahadetnamesi Uygulaması hk (Uluslararası Anlaşmalar ve Avrupa Birliği Genel Müdürlüğü)

Türkiye ile Rusya Arasında Uluslararası Karayolu Taşımacılığı Anlaşmasının Onaylanması Hk

Hububat ve Bakliyat İthalatında Tarife Kontenjanı Uygulanması Hakkında Kararda Değişiklik

İhracat Destekleri Hakkında Kararda Değişiklik Yapılmasına Dair Karar (Karar Sayısı: 10540)

Sentetik ve suni kumaşlarda İtalya, Hollanda, Avusturya, Portekiz menşeli/çıkışlı bazı firmalar için damping muafiyeti

Basitleştirilmiş Gümrük Beyannamesi Kapsamında Geri Gelen Eşya Hakkında Rehber

Traş makineleri ve Saç kesme makineleri ithalatında gözetim uygulaması

Posta ve Hızlı Kargo Yoluyla Taşınan Eşyanın Gümrük İşlemlerine İlişkin Tebliğde Değişiklik

Yurt Dışı Kaynaklı Döviz Dönüşüm Desteğinde Destek Süresi 30 Nisan 2026 ya Uzatıldı

Avrupa Birliği nin 2026 yılı gümrük tarifesini ve üçüncü ülkelerden yapılacak ithalatlarda 01.Ocak.2026 tarihinden itibaren uygulanacak gümrük vergisi oranlarını içeren 2658/87 sayılı Konsey Kararına ilişkin düzenleme

V sayılı liste güncellemeleri ve itirazlar

Kimya, Toprak ve Sağlık Endüstrileri Ürünlerine İlişkin Dahilde İşleme Rejimi Genelgesi

Mono etilen glikolün AB ye ithalatında dampinge tabi ABD menşeli Equistar Chemicals, LP şirketinin adı INEOS Americas LLC olarak değiştirildi.

Metal hurda ve atıklar için ihtisas gümrük müdürlüklerine Taşucu Gümrük Müdürlüğü eklendi.

Cep telefonunda ÖTV matrahları artırıldı.

Sigara ve bazı tütün mamullerinin ÖTV oranları ve maktu vergi tutarları yeniden belirlendi

ABD'de otobüsler, kamyonlar ile aksam parçalarına ek vergi geldi.

BAE, G.Kore ve Mısır menşeli/çıkışlı sentetik veya suni devamsız liflerden dokunmuş mensucat için damping soruşturması

ÇHC menşeli dişçilikte kullanılan diş freze/kazıyıcı makineleri için damping soruşturması

Çekya, G.Kore, Macaristan, Sırbistan, Slovakya, Hindistan menşeli kauçuktan yeni dış lastikler için damping soruşturması

Nükleer İhracat ve Nükleer İthalat Kontrolü Yönetmeliği

Ekvator'a Motorlu Taşıt İhracatında Tip Onayı Sertifikası Aranacak

ABD Türkiye’den İthal Edilen Çelik Boruya Telafi Edici Vergi Uygulayacak

Nisan Ayında Çelik İhracatı Yüzde 55,2 Azalırken, İthalat Yüzde 30,4 Arttı

Bulgaristan'dan "Soğutucu Gaz ve Yakıt" Taşımalarına Dair Kısıtlama

Bağlayıcı Tarife Özet Bilgisi 01.06.2023

“Tüm Zamanların En Yüksek Mayıs Ayı Rakamına Ulaşılmıştır”

ABD’nin İnşaat Demiri İthalatına Karşı Uygulayacağı Sübvansiyon Marjı Belli Oldu

Güney Afrika Cumhuriyeti Vida/Cıvatalara İlişkin Soruşturmada Nihai Bulgu Raporu’nu Yayımladı

Fas Sıcak Haddelenmiş Sac İthalatına Yüzde 23 Ek Vergi Uygulayacak

Mayıs Ayı Dış Ticaret Verileri Açıklandı

Polonya, Belarus ile Sınır Geçiş Noktalarından Yük Hareketlerini Askıya Aldı

Çin Mayıs Ayı İmalat PMI Endeksi 48,8’e Geriledi

İSO Türkiye İmalat PMI Mayıs 2023 Raporu Açıklandı

ABD Tüketici Güven Endeksi Mayıs Ayında Geriledi

Almanya'da Enflasyon Oranı Mayıs Ayında Yüzde 6,1 Olarak Gerçekleşti

AB PVC'de Kurşun Kullanımını Yasaklıyor

Türkiye - Malezya Serbest Ticaret Anlaşmasında değişiklik

İndirimli K1 veya L2 Yetki Belgesi Alma İmkanı 1 Temmuz 2023 Tarihinde Sona Eriyor

Kazak İhracatçıları Buğday İhracatını Sınırlamayı Teklif Ediyor

Bağlayıcı Tarife Özet Bilgisi 31.05.2023

Özbekistan ve Kazakistan Arasındaki Sınırdaki Geçiş Kapıları Güçlendirilmiş Rejimde Çalışacak

İsviçre Gümrük Prosedürlerini 1 Haziran İtibariyle Tamamen Dijitalleştirilecek

Irak, Bazı Meyve ve Sebzelerin İthalatını Yasakladı

Arjantin'de İthalat İzin ve Ödemelerine İlişkin Yeni Tedbirler

Kırgızistan Bitkisel Yağ Ürünleri İthalatında KDV’yi Sıfırladı

Endonezya’dan Çeşitli Ürünler İçin İhracat Yasakları

Macaristan Ukrayna'dan Tahıl İthalatına Getirilen Kısıtlamaların Uzatılmasını İstiyor

AB ve Avro Bölgesi'nde Ekonomik Güven Endeksi Düştü

Kuzey Makedonya ve Bosna- Hersek Menşeli Sentetik Mensucat Soruşturması Sonuçlandı

ICS, Temmuz Ayında Net Sıfır Geleceğe Doğru Rota Belirleme Çağrısında Bulundu